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使社会治理成效惠及全体人民——我市社会各界践行新思想、谋求新作为系列报道

日期:2017-11-27 浏览次数: 字号:[ ]

  天地之大,黎元为本。社会安定有序、人民安居乐业,是人皆向往的和谐图景。

  十九大报告提出,打造共建共治共享的社会治理格局,加强社会治理制度建设,树立安全发展理念,加强预防和化解社会矛盾机制建设,加快社会治安防控体系建设,加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移。
  社会治理如何加强和创新?连日来,我市相关部门和广大党员干部持续深入学习贯彻十九大精神,大家纷纷表示,习近平总书记在浙江工作期间,就亲自作出“平安浙江”“法治浙江”建设的重要部署,而坚持创新发展“枫桥经验”,更真正蕴含了共建共治共享的理念,十九大谋划的社会治理新格局为我们进一步指明了方向和路径。
  创新发展新时期“枫桥经验”
  “小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,半个多世纪前,小镇枫桥依靠群防群治的法宝,一跃成为全国社会治理样板。经过50多年的岁月洗礼,“枫桥经验”的内涵更加丰富。
  绍兴文理学院经管学院院长周鸿勇说,社会治理最为重要的目标是保障和改善民生,而民生的改善,讲究平等享有社会治理成果,这就要构建共享发展平台,推进社会治理内容、方式的共享,推进治理成果的共享。
  “要创新发展新时期‘枫桥经验’,以更高水平满足人民群众对法治、公平、正义、安全等方面的新期待新要求,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”副市长、市公安局局长徐华水说,明年是“枫桥经验”诞生55周年,站在新的历史起点,牢固树立共建共治共享理念,挖掘培养警民共建和谐、共治平安、共享幸福的新典范、新经验,为明年纪念“枫桥经验”55周年提供更多绍兴公安元素。
  市委政法委副书记马永定说,我市强化党建引领,践行群众路线,创新基层治理,打造“枫桥经验”升级版,走出了一条具有绍兴特色的乡村治理现代化新路子。下一步要以基层党建引领基层治理,着力构建共建共治共享的社会治理格局,确保社会治理现代化迈出坚实步伐,确保绍兴政法工作走在全省前列,确保平安创建实现平安大市“十一连冠”。
  马永定认为,要以乡村党建引领乡村治理,加大“党建+”的探索创新力度,推动党建与发展同频共振,形成“整体推进、全域提升”的乡村党建新格局。突出村民自治,大力推进村级组织“五议两公开”等制度落实,逐步形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的村(居)民自治工作新格局,提升农村治理能力和水平。突出社会协同,加快培育社会组织参与乡村社会治理。要突出乡风重塑,以中国传统文化精髓引领农村新风尚,深化乡风文明建设,提升乡风文明水平。突出基层基础,完善“一张网”的社会治理体系,深化网格化管理,大力推进线上平安建设信息系统和线下网格两网融合。
  建设更高水平的“平安绍兴”
  近年来,我市公安系统深入推进以信息化为引领的警务改革,破除体制机制藩篱,构筑起以信息化为依托的实战指挥体系,切实提高了公安机关的快速反应、高效运行以及合成作战能力。
  市公安局表示,要牢记人民公安为人民的初心和使命,充分发挥公安机关平安建设主力军作用,切实担负起保一方平安、促一方发展的重任。
  深入践行总体国家安全观,大力推进公安社会治理社会化、法治化、智能化、专业化,进一步完善立体化、信息化社会治安防控体系,以政治安全为根本、反恐维稳为重点、公共安全为基础,着力防控风险、筑牢防线、守住底线,努力建设更高水平的平安绍兴。
  “党的十九大报告提出,要树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力。”市安委会副主任、市安监局局长毛红卫表示,下一步,市安监局将加快破解安全生产与经济社会发展之间的不协调,安全生产政府热、企业冷,上头热、下头冷,安监部门热、行业部门冷和责任压力层层递减的不平衡等矛盾问题,加快推进安全生产领域改革创新,把安全生产工作贯穿于经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面。
  市安监局将推动各地各部门、各类企业坚持安全生产高标准、严要求,在招商引资、上项目等方面严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重。推动行业主管部门、监管部门定期排查分析所主管、监管行业出现的安全风险,督促生产经营单位严格落实企业主体责任,确保发展与安全同步推进。
  市委政法委表示,将重点突出建设平安中国示范市,以“五星达标、3A争创”为主抓手,以基层党建引领基层治理,着力构建共建共治共享的社会治理格局,确保社会治理现代化迈出坚实步伐。
  打造“四个平台”的绍兴样本
  作为柯桥区基层治理模式改革创新的试点,杨汛桥镇已形成综治工作、市场监管、综合执法、便民服务四个功能性工作平台。尤其是今年3月底,该镇全面投入使用智慧治理信息系统后,更进一步提升了“四个平台”的成效,各类事件处置率达99%。
  孔建江是杨汛桥镇园里湖居委会的一名全科网格员,每天一大早,他就开始走村入户寻访民情,及时化解居民反映的矛盾,并通过“智慧通”APP迅速上报辖区内发现的各种问题。通过APP,孔建江每次巡查的轨迹一目了然,待办事件、任务清单一清二楚。
  作为基层治理“神经末梢”的重要力量,全科网格员是“四个平台”成效体现的坚实保证。目前,柯桥区16个镇(街道、开发区)350多个村(居、社区)已配备像孔建江这样的全科网格员6800名。他们主动走村入企,面对面了解群众诉求,协调解决群众困难,实现了服务群众“零距离”,打通了基层治理的“最后一公里”。
  市编办主任倪成良说,基层治理体系“四个平台”建设是数字化背景下基层治理体系的重要架构,涵盖了经济、社会、文化和乡村建设管理服务的方方面面,是推进“放管服”“最多跑一次”改革在基层落地的重要载体。目前,我市118个乡镇(街道)均已形成“四个平台”治理框架,率先在全省实现了全覆盖,并最大限度推进平台有效运行。运行以来,“四个平台”发挥了实实在在的作用,全面提升了基层社会治理能力和服务群众水平。
  倪成良表示,推进“四个平台”建设,接下来重点要推动乡镇(街道)基层站所综合信息平台的有效运行,提高智慧化水平。要加强网格员队伍建设,提升网格员队伍的专业化、年轻化水平,协同开展培训考核、评优评先等活动,提升网格员队伍整体素质。要深化城区街道体制改革,完善城市基层治理体系,发挥城区“四个平台”作用,提升城市基层治理能力和管理服务效能。

 



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