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舟山市“五个到位”做好流动人口矛盾纠纷排查化解工作

日期:2017-11-01 浏览次数: 字号:[ ]

  为确保十九大期间全市社会稳定,从9月初至10月中旬,全市流管部门以“四个确保”不发生为底线,突出“五个到位”,大力加强流动人口矛盾纠纷排查化解工作。目前已累计排查矛盾纠纷24件涉及流动人口170余名,化解20件,化解率达83.3%,稳控率达100%。

  一是宣传教育到位。协调相关成员单位,发动基层和社会力量,深入开展流动人口法治宣传教育工作。加强法律宣传,通过基层协管员、网格员队伍的入户走访,向流动人口宣传“信访条例”“民事诉讼法”等法律法规知识,满足流动人口对法律服务的需求,提升流动人口法制意识。加强政策教育,通过以案说政策,以事说理,正确引导流动人口合理表达诉求,疏导其回归理性,预防涉法涉诉非正常信访案件的发生。加强企业走访,各地主动与相关企业外包单位沟通联系,及时了解掌握工资发放以及欠薪情况,及时掌握苗头性信息,严防重大群体性上访讨薪事件的发生。
  二是重点排查到位。抓住当前影响社会稳定的重点领域、突出矛盾,认真开展排查活动。加强动态排查,滚动排查重点领域的社会不安定因素和苗头动向,确保排查数据鲜活准确,及时掌握流动人口关心的热点、难点问题及可能引发集访、上访的矛盾纠纷,做到底数清、情况明。完善预警机制,针对当前社会突出矛盾问题,加大对征地拆迁、医疗纠纷、劳资纠纷、交通事故、环境保护等民生类矛盾纠纷的排查,关注“三改一拆”“两非车辆整治”“剿灭马路市场”等城乡环境综合整治推进情况,做到积极参与,与相关部门协同排查,及时预警报告情况。
  三是化解调处到位。坚持化解为主,帮助依法维权。对排查出来的一般性矛盾纠纷,发现一起调处一起,对发现的各类隐患,落实专人提前介入做好防范疏导工作,最大限度把矛盾纠纷消除在萌芽状态,解决在基层,确保排查工作取得实效。各地流管部门每半月召开调处协调联席会议,分析工作形势,研究案情。对疑难和牵扯面大,社区自行调处不了的复杂矛盾纠纷,由街道调解中心提出方案,随时召开有关部门责任人参加的联席会议。遇到重大问题随时召开,明确牵头领导,指定责任部门,相互配合,共同抓好案件调处的落实。岱山县高亭镇对一起安徽籍渔民死亡事件,通过多方调解达成调解协议,船方一次性赔偿91万,事件无后续纠纷。
  四是防控跟踪到位。对排查发现的重大矛盾纠纷,按照“属地管辖”“谁主管、谁负责”的工作原则,督促相关成员单位、乡镇(街道)和村(社区)、企业落实化解责任制,坚持一事一策、一人一策,逐一解决问题、逐一跟踪化解。在9月至10月中旬期间,嵊泗县共收集各类不稳定因素18条,成功排查化解矛盾纠纷13起,尤其对原步行街经营烧烤的新疆籍上访群体落实专门人员进行信息跟踪。同时,各地做到对重大隐患或可能引发上访、集访的矛盾纠纷苗头及时向上级有关部门报告,对有激化苗头的纠纷不分昼夜,全力以赴,跟踪调解,妥善化解。
  五是回访帮教到位。为了增强矛盾纠纷排查调处成效,防止敷衍搪塞、重复上访等问题的发生,各地流管部门落实专人定期了解基层矛盾纠纷化解情况。规定每起调处的案件在结案一周内,由乡镇(街道)流管所指定人员进行回访,对调处不合理、当事人不满意的,责令有关单位重新处理。采取沉到一线的工作方式,深入农(渔)民家中,及时了解矛盾纠纷当事人真实的生产生活状况及思想情况,对特困人员并给予必要的法律援助。同时,加大对流动人口中重点对象的衔接管控力度,确保不发生脱漏管现象,为党的十九大胜利召开创造稳定的社会环境。

 



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