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宁波市北仑区“五化”引领流动人口服务管理北仑样板

日期:2017-11-16 浏览次数: 字号:[ ]

  2017年以来,北仑区流管办根据市委常委、北仑区委书记毛宏芳在全区重点工作汇报会上的指示精神,紧紧围绕“优化结构、提升素质,推动北仑转型升级,共同建设第二故乡”这一中心,一手抓“精准服务”,一手抓“规范管理”两个着力点,按照“全市第一,全省领先,全国有名”的工作目标,“五化”引领北仑流动人口服务管理工作2.0版。 
  一、服务标准化。流动人口与发电量、夜间城市照明程度一样,已经作为衡量城市经济活跃程度的重要指标。从全国范围来看,每六个人就有一个人在流动,全国流动人口总数已经达到2.4亿人,广东、浙江、江苏、山东、四川位居全国前五位,这也充分展现经济发达省份对流动人口的强大吸引力。北仑作为全省开放程度最高的区域,早在2007年流动人口超过本地户籍人口,目前已经达到55万余人。为此,区流管办考虑从流动人口进入北仑,居住证的申领、积分的申办,乃至衣、食、住、行,都需要一套规范性操作指南,引领他们转变观念、改变习惯,主动融入本地社会,为此区流管办编写了“新北仑人行为准则”,目的是提供标准化服务。目前通过报纸、电视(动画版)、媒体等广泛宣传,已经在外来务工人员中广泛流传,在这次文明城市创建中发挥了较好的作用。
  二、榜样引领化。年初区流管办联合区文明办、区总工会、团区委、区妇联、区商务局、区市场监督管理局、区住建局、各街道办事处等部门开始启动首届北仑区流动人口系列优秀推荐工作。经过广泛发动、公众参与,评审委员会审议,首届十大杰出建设者和优秀工匠、女能手、志愿者、服务明星和建筑班组、融合性组织于9月28日揭晓,区委区政府在北仑电视台演播大厅举行了隆重的颁奖典礼,区四套班子领导出席并颁奖,并将优秀人物的采访事迹及颁奖典礼在北仑电视台一套、二套展播,北仑新区时刊推出“首届流动人口系列优秀人物风采”专版,进行全方位宣传报道他们的先进事迹,从而传播好声音,激发正能量,以榜样的力量引领全区流动人口总体素质的提升。
  三、管理规范化。今年6月起区流管办启动为期三年的非法“群租群治”整治行动计划,既解决以消防为主的安全隐患,又及时回应群众关切,改善流动人口居住环境,又适当提高生活成本,鼓励流动人口扎根落户,为结构优化奠定基础。今年重点整治15个小区,启动以来各街道办事处高度重视、瞄准目标、精准发力,工作人员冒酷暑、战高温、严步骤、慎操作、强督查,形成你追我赶氛围,同时区政府办公室副主任、区流管办主任亲自担任群主建立了各街道政法副书记、街道综治办主任等加入的微信群,第一时间传达区委区政府领导指示,第一时间掌握全区整治动态提出工作要求,截止目前全区共排查13394户,发现问题833户,自行整改319户,三停(停水停电停气)236户,其中183个车库也进行整改,受到政府和社会各界广泛赞誉。这是解决平安建设难题的一项基础工作、民心工程,同时及时建章立制,巩固居住房屋租赁管理现有成效,在全区进行出租房屋备案登记点的规范和标准化改造,全区68个登记点改为47个,并统一标识、统一流程、统一标准,对违法建筑及未达到消防标准的住宅一律不准登记备案,也即不准出租,进一步减少消防隐患。
  四、手段信息化。新时期如何更好的为55万流动人口提供更精准的服务,互联网无缝对接不受时空限制的特性无疑是最好的选择,为此区流管办推进流动人口服务管理手段创新,搭建了“一网一微一端”e乡智能服务平台,努力实现让55万新北仑人最多跑一次。e乡北仑网站主要是政策宣传、工作动态和精准服务;e乡北仑微信公众号主要是逐步实现居住证在线预审、积分自评查询,短短5个月已经有1万多粉丝,互动5000多条;e乡北仑APP客户端主要是提供流动人口在线学习、测试板块,目前已有“群居群租知识”“量化积分知识”“文明城市创建、新北仑人行为准则”等6个课件共计39512分钟,已超过600多人通过学习获得积分。下载注册后可获取个人电子居住证和量化积分,此项创新属全省首创是APP的一大亮点,流动人口凭电子居住证和个人量化积分享受政府提供的基本公共服务和便利,同时为鼓励流动人口提升素质,提高积分的含金量,APP还开通e乡商城,首批18家商户入驻,凭电子居住证和个人量化积分还可在e乡商城享受梯度的商业优惠,也就是积分越高享受优惠越多。
  五、职责精细化。针对北仑流动人口量大面广的实际情况,区委区政府高度重视,不仅成立了以区长挂帅的流动人口服务管理领导小组,起决策作用,还建立了联席会议制度,具体协商推进,区流管办主要起到综合、协调、指导、督查作用,27家区级流动人口联席会议成员单位按职责履行相应的服务管理职能,街道综治办挂流管站牌子,对本辖区流动人口服务管理负总责,工业园区、规上企业作为用工单位全面落实流动人口服务管理主体责任,使服务管理有牵头、能落地,显实效。这样的职责分工对推进全区流动人口服务管理工作非常实用有效。

 



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